Да, административное расследование может возбуждаться в отношении неизвестных лиц по фактам мелкого хищения. 2
Это предусмотрено статьёй 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 34 Производство возбуждается для выяснения обстоятельств дела и личности нарушителей, но по истечении 1–2 месяцев, если нарушителя не установят, дело закрывается. 2