Да, в административно-правовых отношениях отсутствует юридическое равенство сторон. 13 Они строятся на принципах «власти-подчинения», при которых существуют асимметричные обязанности и права сторон правоотношений. 1

Однако есть и исключения: в горизонтальных административно-правовых отношениях, например, возникающих между гражданами и исполнительными органами при обжаловании неправомерных действий или при осуществлении лицензионного производства, стороны фактически равноправны. 4