Некоторые основные проблемы определения статуса публично-правовых образований:

• Отсутствие легального определения. 1 Содержание понятия публично-правового образования является предметом научных дискуссий ввиду отсутствия его легального определения в законодательстве. 1
• Фрагментальность статуса. 1 Понятие публично-правового образования используют в положениях гражданского и бюджетного законодательства для регламентации участия государства, его субъектов и муниципальных образований в правоотношениях. 1
• Коллизии норм частного и публичного права. 2 Они приводят к многочисленным проблемам правоприменения. 2
• Неопределённость гражданской правоспособности. 5 Нет единого мнения относительно содержания и характера гражданской правоспособности публично-правовых образований, поскольку они созданы для участия в публичных правоотношениях. 5
• Отсутствие определения целей деятельности. 5 Гражданское законодательство не содержит определения целей деятельности публично-правовых образований, что не придаёт ясности их правосубъектности. 5