Некоторые различия между охранительными и регулятивными административными правоотношениями:

• Направленность. 2 Охранительные правоотношения реализуют охранительную функцию права и возникают в форме реакции государства на противоправное поведение субъектов права. 2 Их цель — вытеснение и исключение социально вредных отношений. 2 Регулятивные правоотношения направлены на регулирование общественных отношений путём установления субъективных прав и юридических обязанностей их участников. 2
• Содержание. 2 Охранительные нормы закрепляют модель противоправного поведения, а не модель должного правоотношения. 2 Регулятивные формируют модели поведения участников правоотношений, ориентируясь на добровольное исполнение субъектами правовых предписаний. 2
• Односторонность. 2 Охранительные нормы имеют одностороннюю направленность, так как действуют в отношении обязанного субъекта и обеспечивают часть регулятивной нормы, связанную с исполнением юридической обязанности. 2 Регулятивные формируют две модели: активную, когда движущая сила — субъективные юридические обязанности положительного содержания, и пассивную, когда управомоченная сторона имеет субъективные права на совершение положительных действий, а обязанная сторона воздерживается от поведения определённого рода. 1

Разделение функций права на регулятивную и охранительную во многом условно, поскольку эти процессы (регулирование и охрана общественных отношений) взаимно переплетаются и переходят друг в друга. 4