Значение преамбулы в нормативных актах заключается в том, что она помогает правильно воспринимать и понимать правовые нормативы, а также обеспечивает их последовательное исполнение. 4
Некоторые аспекты значения преамбулы:
- Объединение всех предписаний акта единой идеей. 1 Преамбула определяет цели и задачи издания акта, характеризует социально-политическую обстановку, которая побудила его издать. 1
- Концентрация внимания на актуальных вопросах правового регулирования. 1 Преамбула мобилизует исполнителей на неуклонное осуществление сформулированных в ней предписаний. 1
- Нормативно-регулирующее значение. 1 Положения преамбулы воздействуют на общественные отношения не прямо, а посредством предписаний, сформулированных в статьях (пунктах) нормативного акта. 1
- Роль в толковании и применении актов. 1 Преамбула служит мерилом толкования и применения соответствующих актов в целом и отдельных их предписаний. 1
- Возможность преодоления юридических конфликтов. 3 Преамбулы могут выступить средством преодоления юридических конфликтов, снизить социальную напряжённость, усилить систему сдержек и противовесов, обеспечивающую баланс властей. 3