Суть Федерального закона Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ заключается в определении задач, правовых основ их осуществления и полномочий органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны. 35

Гражданская оборона определяется законом как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории России от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 45