Сложность кодификации административного права в России связана с несколькими факторами:
- Разнообразие и изменчивость административного законодательства. cyberleninka.ru Для полноценной систематизации в нём мало общего, так как административные правоотношения достаточно разнообразны. cyberleninka.ru
- Многосубъектность административного права. cyberleninka.ru В рамках этой отрасли недопустима концентрация нормотворческих полномочий из-за сложной системы органов государственной власти, которые полномочны издавать нормативные акты. cyberleninka.ru
- Отсутствие единого Административного кодекса РФ. www.homework.ru Это приводит к фрагментарности и несистематичности законодательства, что затрудняет его применение и интерпретацию. www.homework.ru
- Отсутствие чёткой и однозначной классификации административных правовых норм. www.homework.ru
- Недостаточное внимание к систематизации со стороны законодателей и недостаток ресурсов для проведения кодификации. www.homework.ru
Некоторые учёные считают, что полномасштабную кодификацию административного права осуществить невозможно. cyberleninka.ru Вместо этого предлагается систематизировать отдельные административно-правовые институты, такие как статус органов исполнительной власти, государственной службы, государственное управление и другие. cyberleninka.ru