Специфика административного права как регулятора общественных отношений заключается в том, что оно регулирует отношения в сфере государственного управления, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях страны. 2

Для возникновения административно-правовых отношений необходимо, чтобы хоть одна из сторон правоотношения была представлена субъектом административной власти. 1 Поскольку в таких отношениях одна сторона всегда наделена властными полномочиями, а другая обязана подчиняться, такие отношения всегда имеют властный характер, их можно выразить формулой «власть — подчинение». 1

Также особенностью административного права является то, что оно регулирует такие общественные отношения, в рамках которых в принципе исключено юридическое равенство их участников, поскольку одной из сторон таких правоотношений всегда выступают органы исполнительной власти. 2