Сложность структуры административного процесса обусловлена несколькими факторами:
- Широкий объём процесса. 1 Он охватывает сферу реализации правотворческих и правоприменительных функций органов исполнительной власти. 1
- Разнообразие административных производств. 15 Они отличаются характером индивидуально-конкретных дел, особенностями правового статуса органов, их разрешающих, и другими административно-процессуальными параметрами. 1
- Взаимодействие с нормами разных отраслей права. 2 Административный процесс призван «обслуживать» многообразные виды административных правоотношений, а также правоотношения, связанные с применением норм экологического, бюджетного, налогового, финансового, земельного и других отраслей права. 2
- Неоднозначность структуры. 3 Среди учёных нет единого мнения по поводу внутреннего строения административного процесса. 3
Таким образом, сложность структуры административного процесса связана с его широким спектром деятельности, разнообразием входящих в него производств и взаимодействием с различными отраслями права.