Разница между вертикальными и горизонтальными административными правоотношениями заключается в наличии (или отсутствии) у одного из участников правоотношения властных полномочий по отношению к другому участнику. 1

Вертикальные административно-правовые отношения складываются между сторонами, одна из которых организационно подчинена другой. 2 Это отношения субординационного характера, например, между вышестоящими и нижестоящими звеньями аппарата управления, между этими звеньями и подчинёнными им предприятиями, учреждениями и организациями. 2

Горизонтальные административно-правовые отношения складываются между несоподчинёнными сторонами, которые фактически и юридически равны. 37 Это отношения между органами государственного управления и гражданами, общественными объединениями, между органами управления и не подчинёнными им предприятиями, учреждениями, организациями, между неподчинёнными друг другу органами. 2