Разница между собственником и правообладателем земельного участка заключается в объёме прав на участок. 49
Собственник обладает полным набором прав на земельный участок: он не просто владеет участком, но ещё и пользуется им по своему усмотрению, а главное — может им распоряжаться, то есть продать, завещать, подарить, сдать в аренду. 4
Правообладателями земельного участка, согласно Земельному кодексу, являются его собственники, арендаторы, землепользователи и землевладельцы. 4 Это объединяющее понятие, которое включает в себя всех, у кого есть как минимум одна группа прав на участок. 4
Таким образом, собственник имеет больший объём прав на земельный участок, в то время как правообладателями являются и другие лица, но с разными правами на участок (у каждого из них свой объём прав). 47