Возможно, имелись в виду различия между профилактическими и контрольными (надзорными) мероприятиями. 2

Профилактические мероприятия направлены на предотвращение нарушений, а не на фиксацию нарушений и привлечение к ответственности. 1 Их цель — стимулировать добросовестное соблюдение обязательных требований контролируемыми лицами, а также устранить условия, причины и факторы, способные привести к их нарушению. 4

Некоторые виды профилактических мероприятий: информирование, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит. 25 По результатам таких мероприятий не допускается привлечение виновных лиц к административной ответственности и выдача предписаний. 2

Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в целях оценки соблюдения контролирующими лицами обязательных требований. 2 К ним относятся, например, контрольная, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная, выездная проверка. 2 По итогам контрольных мероприятий возможно возбуждение дела об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований. 2

Таким образом, разница между профилактическим и проверочным надзором заключается в целях и характере мероприятий: профилактические — предупредительные, контрольные — направлены на проверку соблюдения требований и оценку соблюдения этих требований.