Возможно, имелись в виду нормативные правовые акты, которые подразделяются на общие и специальные. 3

Разница между ними заключается в сфере действия: общие нормативные правовые акты распространяют своё действие на всех лиц, а специальные — на определённую категорию лиц. 3

Также считается, что общее законодательство призвано способствовать общественному благу или общему благу государства, в то время как специальное законодательство преследует более узкие цели. 2

При этом общая и специальная нормативная база взаимодействуют: для достижения целей общего законодательства необходимо существование специальной нормы, а специальная норма права не может существовать без общей. 2

Например, отраслевая кодификация предполагает объединение норм в рамках определённой отрасли, при этом создаётся соответствующий акт — кодекс. 1 Специальная кодификация, в свою очередь, объединяет нормы определённого правового института либо нескольких правовых институтов. 1 Пример — Лесной кодекс РФ, который представляет собой совокупность норм, регулирующих специфические однородные отношения. 1