Разница между нормативно-правовым и ненормативным актами заключается в их характере и адресате:

1. Нормативно-правовой акт (НПА) — это официальный документ, который устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц, и рассчитан на неоднократное применение. 34 Например, Закон об образовании регулирует права и обязанности всех учащихся, преподавателей и образовательных учреждений. 2
2. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт — это документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц и рассчитанный на однократное применение. 34 Например, приказ о назначении человека на госдолжность. 2

Таким образом, нормативно-правовой акт затрагивает права всех (или почти всех) людей в стране, субъекте, районе, а ненормативный — права конкретного человека. 8