В чем разница между формальным и неформальным указом?

Возможно, имелись в виду различия между формальными и неформальными правилами, а не между формальными и неформальными указами.

Формальные правила письменно закреплены, являются публичными и обязательными для всех. 1 Как правило, подразумевают наличие определённых санкций: либо награду за соблюдение, либо наказание за несоблюдение. 2 Примеры формальных правил: законы, указы, постановления и другие нормативно-правовые документы. 2

Неформальные правила, напротив, часто не афишируются и являются знаком принадлежности к определённому сообществу или сегменту рынка. 1 К ним относятся, например, этикет, обычаи и традиции, обряды, церемонии, ритуалы, хорошие привычки и манеры. 2

Таким образом, разница между формальными и неформальными правилами заключается в их закреплении и публичности: формальные — письменные и обязательные, а неформальные — неписаные и часто не афишируемые.