Возможно, имелись в виду различия между декларативными и регулятивными (конкретными) юридическими нормами.
Декларативные нормы содержат положения программного характера, в них определены задачи правового регулирования отдельных типов общественных отношений. zaochnik-com.com Такие нормы не закрепляют конкретные правила поведения и не оказывают прямого регулирующего воздействия на поступки и действия участников правоотношения. online-science.ru
Регулятивные нормы предназначены для регулирования фактических правоотношений в обществе путём предоставления прав и возложения обязанностей на субъектов права. spravochnick.ru Среди регулятивных норм выделяют обязывающие, запрещающие и управомочивающие. spravochnick.ru
Таким образом, разница между декларативными и конкретными юридическими нормами в том, что первые не регулируют поведение напрямую, а вторые направлены на регулирование конкретных правоотношений.
Пример декларативной нормы: статья 1 Конституции РФ, в которой говорится, что наименования Российская Федерация и Россия имеют равное значение. zaochnik-com.com Пример регулятивной нормы: в статье 25.6–25.9 КоАП РФ закреплён детальный перечень прав и обязанностей свидетелей, понятых, специалистов и экспертов. zaochnik-com.com