Отличие правописания «не» с приставкой «недо-» и частицей «не» заключается в значении и написании:

1. Приставка «недо-» означает неполноту, недостаточность по сравнению с нормой и пишется слитно. 15 Например: «они хронически недоедают» (едят недостаточно; плохо питаются), «няня недосмотрела за ребёнком» (плохо присматривала, не уберегла от какой-либо неприятности). 1
2. Частица «не» выражает отрицание действия и пишется раздельно с глаголами. 79 Например: «мы не досмотрели до конца фильм» (не смогли досмотреть), «наш сын часто не доедает свою порцию» (не хочет, не может доесть). 1