Возможно, имелось в виду отличие подлога документов от других должностных преступлений, например от превышения служебных полномочий.
При подлоге виновный действует в рамках своих полномочий, но вносит в документы ложные данные. 4 Преступление считается оконченным с момента внесения в официальный документ ложных сведений, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ исправлен. 1
Если подлог документов совершается без использования должностным лицом своего служебного положения, то деяние может квалифицироваться по ст. 327 УК РФ как преступление против порядка управления. 2
Также подлог документов часто служит предпосылкой для совершения других коррупционных преступлений, таких как злоупотребление служебными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств и других. 5