Возможно, имелись в виду некоторые особенности употребления слова «включая» в официально-деловом стиле.

Одна из особенностей — использование в сочетании «включая, но не ограничиваясь». 2 Такая конструкция употребляется во фразах, которые содержат перечисления (списки). 2 При этом, если в сочетании есть компонент «не ограничиваясь», то перечень не закрыт, допустимо включение в него других элементов. 2 Если же этот компонент отсутствует и есть только «включая», то идея ограниченности не выражена. 2 Её нужно обозначить дополнительно, например, другими словами. 2

Ещё одна особенность — обособление оборотов с «включая». 34 В большинстве случаев при таких оборотах нужна запятая, кроме предложений с особой авторской пунктуацией. 4

Кроме того, в официальных документах, как правило, используют стандартизированные речевые конструкции и термины, а также стремятся к краткости, ясности и точности изложения. 5