Дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента одного из следующих действий (согласно статье 28.1 КоАП РФ): 34

• составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 3
• составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; 3
• составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 3
• вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования; 3
• вынесения постановления по делу об административном правонарушении в определённом случае. 3

Без составления уполномоченными должностными лицами необходимых процессуальных документов производство по делу об административном правонарушении является незаконным. 2