Проблема структурирования административного процесса в современной юриспруденции возникает по нескольким причинам:

• Отсутствие единого подхода к пониманию административного процесса. 3 Точки зрения многих учёных-административистов по этому вопросу не совпадают. 3
• Сложность и разнородность практической управленческой деятельности. 2 Административно-процессуальные нормы могут одновременно регламентировать деятельность органов публичной администрации и порядок рассмотрения судами разнообразных административно-правовых споров. 2
• Отсутствие единой процессуальной формы, в которой могли бы осуществляться все составляющие административного процесса виды деятельности. 4 Поэтому административные дела, разрешаемые в рамках единого административного процесса, отличаются по содержанию, целям, результатам и процессуальным правилам ведения дела. 4
• Сложность законодательного закрепления административного процесса. 4 Отождествить его с административным судопроизводством невозможно, поскольку органами, которые вправе налагать административные наказания, являются не только суды, но и большое количество органов исполнительной власти. 4
• Необходимость систематизации большого разнообразия административных производств, предложенных учёными. 3

Таким образом, проблема структурирования административного процесса связана с недостаточной изученностью этого вопроса и различными точками зрения на его содержание и структуру. 13