Власти устанавливают срок освоения земельных участков в три года для того, чтобы предоставить дополнительную защиту правообладателям, которые по объективным причинам не могут начать использование участка сразу после оформления прав. 12

В первую очередь это касается проблемных участков: заболоченных, захламлённых или заросших сорной растительностью. 24 Собственникам даётся три года на проведение необходимых работ: очистку от мусора, осушение участка, выравнивание рельефа и удаление сорняков. 4

После истечения трёх лет собственник приступает к использованию участка по назначению — например, строит дом. 1 Именно с момента использования собственник несёт ответственность за неиспользование земельного участка, а контрольные (надзорные) органы могут фиксировать нарушения. 1 За неосвоение земельного участка ответственность не предусматривается. 1

Цель закона — «возвратить» собственников на земельные участки для обеспечения надлежащего их освоения и использования, а также вовлечь в оборот неиспользуемые участки. 3