Нельзя однозначно ответить на вопрос, почему в современной судебной практике часто используется единственное число глагола с количественными словами. 
 Однако есть некоторые факторы, которые влияют на выбор формы числа глагола при использовании количественно-именных словосочетаний:                                                                          www.gramota.net                                                                                               gramota.ru                      
  - Подчёркивание единства или совокупности.                                                                          gramota.ru                       Например: «В зал помещается сто человек».                                                                          gramota.ru                       
  - Обозначение времени или пространства.                                                                          gramota.ru                       В этом случае используется единственное число, так как имеется в виду единое целое.                                                                          www.bolshoyvopros.ru                       Пример: «Прошло сорок лет».                                                                          gramota.ru                       
  - Использование числительных, оканчивающихся на «один».                                                                          gramota.ru                                                                                               www.kp.ru                       Пример: «Тридцать один человек поехал на экскурсию».                                                                          gramota.ru                       
  - Употребление слов «тысяча», «миллион», «миллиард».                                                                          gramota.ru                                                                                               www.kp.ru                       Пример: «На концерт пришла тысяча человек».                                                                          gramota.ru                       
  - Использование существительных, указывающих на количество.                                                                          www.kp.ru                       Например: «пара, тройка, сотня», «уйма, бездна».                                                                          www.kp.ru                       
  
 Также форма единственного числа предпочитается в случае постановки сказуемого перед подлежащим, особенно при нераспространённости предложения.                                                                          www.gramota.net                       
 Таким образом, выбор формы числа глагола зависит от контекста и других обстоятельств.                                                                          www.gramota.net                                                                                               m.ok.ru