Некоторые причины, по которым в административном праве невозможно создать единый кодифицированный документ:

• Разнообразие управленческой деятельности и административно-правовых институтов по их природе, сущности, назначению и роли в государственной и общественной жизни. 1
• Юридическая недопустимость моноцентризма нормотворчества. 1 В рамках административного права недопустима концентрация нормотворческих полномочий из-за сложившейся многосубъектности. 1
• Подвижность (мобильность) административного законодательства. 1 Это затрудняет регулирование административных правоотношений законом. 1
• Большое количество административных норм, которые невозможно собрать в одном нормативном акте. 1

Однако есть и противоположная точка зрения: некоторые авторы считают создание единого Административного кодекса возможным, но такой кодекс должен включать в себя только определённые нормы, которые наиболее полно отражают сущность государственного управления. 2

Таким образом, вопрос о возможности кодификации административного права остаётся дискуссионным и вызывает разные мнения среди учёных.