Несколько причин, по которым существует дефицит нотариусов в России:

• Ограниченное количество нотариусов в каждом субъекте страны. 1 Численность нотариусов зависит от населения региона: в городах федерального значения должен быть один нотариус на 15 тысяч жителей, а в обычных городах — на 20–25 тысяч человек. 1
• Сложные требования к кандидатам на должность нотариуса. 24 Помимо долгой системы обучения, стажировки, работы в качестве помощника нотариуса и сдачи нескольких ступеней квалификационных экзаменов, существует строгое квотирование количества должностей нотариусов, и назначение на должность происходит в результате конкурса. 4
• Невозможность самофинансирования нотариальной конторы в труднодоступных и малонаселённых местностях. 4 Это связано с тем, что в таких регионах совершается мало нотариальных действий, а расходы велики. 4