Почему статья нормативного акта не всегда полностью описывает правовую норму?

Статья нормативного акта не всегда полностью описывает правовую норму, потому что логика построения текста нормативного акта отличается от структуры нормы права. 3

Законодательство использует внешние способы выражения правовых норм, делая акцент на удобстве, экономичности, понятности и доступности изложенного правового предписания. 2 Из-за этого логическая правовая структура норм может не совпадать с моделью словесного выражения. 2

Кроме того, законодатель может по-разному излагать правило поведения: 4

• включить все три элемента логической структуры нормы права в одну статью нормативного акта; 4
• включить в одну статью нормативного акта несколько правовых норм; 4
• изложить элементы нормы права в нескольких статьях одного и того же нормативного акта; 4
• изложить элементы нормы права в нескольких статьях различных нормативных актов. 4