Почему слова 'закон', 'указ' и 'приказ' могут писаться с большой буквы в официальных документах?

Слова «закон», «указ» и «приказ» могут писаться с большой буквы в официальных документах, потому что они выступают в качестве условных имён собственных в официальном стиле речи. 1

Это правило применяется, например, когда слова используются как первое слово названия документа. 13

При этом в других случаях, когда слова имеют нарицательное значение, они пишутся со строчной буквы. 1