Ульпиан считал публичное право более важным, чем частное, потому что публичное право связано с интересами Римского государства, а частное — с интересами отдельных лиц. 13

Публичное право — это нормы, которые обеспечивают защиту интересов государства и его органов. 34 К нему относятся, например, строй государственных органов, компетенция учреждений и должностных лиц, акты, выражающие властвование государства (наказание преступников, взимание налогов и т. д.). 4

Частное право, в свою очередь, защищает интересы отдельного лица в его взаимоотношениях с другими людьми. 45 В область частного права входят семейные отношения, собственность, наследование, обязательства и т. п.. 4

Таким образом, публичное право, по Ульпиану, представляет собой систему централизованного регулирования общественных отношений, в то время как частное право — систему децентрализованного регулирования. 1