Почему первые две цифры паспортной серии зависят от места выдачи документа?

Первые две цифры серии паспорта РФ обозначают регион, в котором был выдан документ. www.ixbt.com ppt.ru

Например, код 45 соответствует Москве, 40 — Санкт-Петербургу, 58 — Псковской области, а 65 — Свердловской области. ppt.ru

Такая система позволяет вести учёт документов и идентифицировать их, а также отражает историю получения паспорта: если человек родился и вырос в одном регионе, а документ получил в другом, это можно понять по первым цифрам серии. www.ixbt.com