Почему международные воды считаются открытыми для всех государств?

Международные воды считаются открытыми для всех государств, потому что на них не распространяется суверенитет какого-либо государства. ru.wikipedia.org aif.ru

Это закреплено в международном праве, в частности в Конвенции об открытом море 1958 года и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. ru.wikipedia.org dic.academic.ru

Согласно этим документам, никакое государство не вправе распространять свой суверенитет на какую-либо часть международных вод и воздушного пространства над ними, а также препятствовать другим государствам пользоваться свободами открытого моря. ru.wikipedia.org dic.academic.ru

К таким свободам относятся, например, свобода судоходства, полётов, прокладки кабелей и трубопроводов, рыболовства и научных исследований. ru.wikipedia.org dic.academic.ru