Почему между юридической нормой и фактическим исполнением возникают расхождения?

Расхождения между юридической нормой и фактическим исполнением могут возникать по разным причинам, среди которых:

• Неточное закрепление фактов в нормах права. raa.ru Неправильная оценка фактов ведёт к тому, что одному обстоятельству приписываются нехарактерные для него свойства, а другому обстоятельству не придается значимая правовая роль. raa.ru
• Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование. ru.wikipedia.org Это может привести к коллизиям между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации. ru.wikipedia.org
• Особенности правотворческого процесса. ru.wikipedia.org Нечёткость разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц может привести к тому, что одни и те же общественные отношения получат правовое решение на разных уровнях. ru.wikipedia.org
• Ошибки в юридической технике. ru.wikipedia.org Они могут возникнуть из-за неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики и стилевой строгости. ru.wikipedia.org

Для устранения противоречий в праве существуют коллизионные нормы. ru.wikipedia.org