Почему государство не всегда выступает субъектом правовых отношений?

Государство не всегда выступает субъектом правовых отношений, потому что его правоспособность ограничена целевым характером, который определяется исходя из целей и задач существования соответствующего образования. kpfu.ru

Государство может иметь лишь те гражданские права и нести обязанности, которые соответствуют не только целям его деятельности, но и публичным интересам, которые преследуются при вступлении в правоотношения. raa.ru

Например, выступая в сфере хозяйственной, экономической, государство лишается своих публично-властных свойств и предстаёт как хозяйственное публичное образование. moluch.ru

Также законодательство в сфере правосубъектности государства носит несистематизированный и противоречивый характер, что имеет множество пробелов, затрудняющих практическое воплощение даже имеющихся норм. moluch.ru

Таким образом, участие государства в правовых отношениях зависит от конкретных обстоятельств и целей его деятельности.