Отсутствие протокола в материалах дела - это является нарушением?

Да, отсутствие протокола в материалах дела является нарушением. zakon.ru base.garant.ru

Например, в уголовном процессе отсутствие протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 11 части 2 статьи 389.17 УПК РФ). zakon.ru

В гражданском процессе решение суда первой инстанции также должно быть безусловно отменено в случае отсутствия в материалах дела протокола судебного заседания. base.garant.ru Возможным основанием для отмены решения может быть и отсутствие протокола какого-либо промежуточного судебного заседания до вынесения решения, особенно, если в таком заседании происходили существенные события. base.garant.ru

Однако стоит учитывать, что недостатки протокола могут стать основанием для отмены решения только в том случае, если они свидетельствуют о существенных нарушениях, повлиявших на исход дела. base.garant.ru Решение не будет пересмотрено по одним только формальным основаниям. base.garant.ru