Да, непубличные тарифы мобильных операторов легальны. 1
Такие тарифные планы предназначены для узкой аудитории пользователей, которые подключаются по специальному заказу. 2 Они созданы для сотрудников операторов, крупных компаний и партнёров, а также VIP-клиентов. 2