Законы и подзаконные акты играют разные, но взаимодополняющие роли в системе законодательства. 1
Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. 2 Они обладают высшей юридической силой и регулируют наиболее важные общественные отношения. 25 В законах закрепляются общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан. 25 Законы устанавливают широкие правовые рамки, и их приоритет над другими правовыми документами, включая подзаконные акты, не подлежит сомнению. 1
Подзаконные акты играют вспомогательную и детализирующую роль. 2 Их задача — облегчить исполнение законов. 3 С помощью подзаконных актов толкуют и уточняют положения законов. 3 В таких документах можно закрепить новые нормы, если они не будут противоречить законам. 3 Сфера применения подзаконных актов уже, чем законов, но они действуют более детально, точечно. 3
Таким образом, закон устанавливает широкие правовые рамки, а подзаконные акты необходимы для реализации и детального исполнения этих рамок. 1