Роль преамбулы в международных договорах и соглашениях заключается в следующем:

• Закрепление официальных целей, принципов договора и мотивов его заключения. 1 В преамбуле указывают цели и задачи документа, условия, обстоятельства и мотивы составления. 2
• Создание контекста договора. 1 В силу статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров преамбула составляет контекст договора, который должен учитываться при толковании его положений. 1
• Помощь в толковании. 13 К преамбуле обращаются для толкования положений договора через закреплённые в ней цели. 1

Кроме того, в международных договорах преамбула нужна для обозначения сотрудничающих стран, их представителей и официальных лиц. 2