Каким образом устанавливается обязанность граждан исполнять указы будь то указы президента или мэра?

Обязанность граждан исполнять указы устанавливается статьёй 90 Конституции РФ: yandex.ru base.garant.ru

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. base.garant.ru
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. base.garant.ru
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. base.garant.ru

Согласно статье 15 Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. duma.gov.ru Таким образом, обязанность исполнять указы устанавливается с момента официальной публикации нормативного акта. yandex.ru

При этом указы мэра исполняются в последнюю очередь после Конституции и указов президента, не нарушая и не отменяя вышестоящие законы и нормативные акты. yandex.ru