Письма Минфина и ФНС различаются по своей юридической силе следующим образом:

• Письма Минфина не являются нормативными правовыми актами, не содержат правовых норм или общих правил. 14 Они носят информационно-разъяснительный характер, и налогоплательщик следовать им не обязан. 1
• Письма ФНС, в свою очередь, обязательны для исполнения налоговыми органами. 12 В силу ведомственной субординации территориальные налоговые органы обязаны в правоотношениях с налогоплательщиками руководствоваться исходящими от ФНС разъяснениями. 2 Следовательно, в процессе применения права должностными лицами налоговых органов письма приобретают обязательный характер и для неопределённого круга налогоплательщиков. 2

Таким образом, письма Минфина направлены на разъяснение налогового законодательства для всех субъектов налоговых правоотношений, а письма ФНС — на информирование налоговых органов и предоставление разъяснений по заполнению налоговой отчётности. 23