Государство как субъект права взаимодействует с физическими и юридическими лицами следующим образом:

• Непосредственно. 4 От имени государства в гражданских правоотношениях участвуют органы управления госимуществом, финансовые и иные уполномоченные на это органы. 1
• Опосредованно. 45 Это происходит через созданные государством государственные юридические лица (государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения). 4 Государство остаётся собственником имущества, которым распоряжаются созданные им юридические лица, и стоит за каждой сделкой, которая совершена от их имени. 4
• Через передачу государственного имущества в доверительное управление физическим и юридическим лицам. 5 Доверительный управляющий осуществляет управление имуществом в рамках полномочий, предусмотренных договором. 5
• В качестве учредителя акционерных обществ. 5 Принимать участие как учредитель акционерного общества государство может лишь в исключительных случаях, предусмотренных законодательством. 5 Участвуя в качестве учредителя АО, государство имеет право на дивиденды и ликвидационные квоты. 5

Несмотря на то, что государство обладает властными полномочиями, в гражданских правоотношениях оно выступает на равных началах с остальными субъектами. 4