В юридической литературе нет единого подхода к определению места служебного права в системе российского права. docs.vlgr.ranepa.ru Некоторые точки зрения:
- Ю. Н. Старилов и С. Е. Чаннов считают служебное право подотраслью административного права. elibrary.ru В обоснование этой позиции приводят соответствие законодательного материала общетеоретическим стандартам, преимущественный характер и масштаб административно-правового регулирования служебных отношений, а также взаимосвязь норм служебного права со многими административно-правовыми институтами. elibrary.ru
- Б. П. Габричидзе, А. Г. Чернявский, Л. А. Чиканова полагают, что служебное право — комплексный правовой институт. elibrary.ru По их мнению, государственная служба включает нормы конституционного права, административного права, трудового права, а также ряда других отраслей российского права (жилищного, налогового и т. п.). elibrary.ru При этом авторы утверждают приоритет административного права в его регулировании. elibrary.ru
- И. А. Дякина считает служебное право комплексной отраслью права. elibrary.ru В поддержку этой позиции приводят комплексность норм служебного права, которые представлены не в одном правовом акте, а содержатся в различных источниках. elibrary.ru
- А. А. Гришковец утверждает, что служебное право как сформированное правовое образование отсутствует. elibrary.ru По его мнению, даже после всех модернизаций российского государственного управления и государственной службы служебное право так и не стало реальностью. elibrary.ru
Таким образом, вопрос о природе служебного права является дискуссионным. elibrary.ru