Возможно, имелись в виду общие правила написания «не» с причастиями, которые могут применяться и в юридических текстах.
«Не» с причастиями пишется слитно, если: 1
- Причастие образовано от глагола, не употребляющегося без «не». 1 Пример: ненавидящий, негодующий. 23
- Нет зависимых слов. 1 Пример: незаконченная фраза. 1
Раздельное написание «не» с причастиями используется в следующих случаях: 1
- При причастии есть зависимое слово со значением деятеля, места, времени и др.. 1 Пример: давно не крашенная крыша. 1
- В конструкциях с противопоставлением: «не… а», «не… но», «…а не…». 1 Пример: не законченная, а начатая работа. 1
- Причастие употреблено в краткой форме. 1 Пример: правила не утверждены. 1
На правописание «не» с причастиями влияют такие условия, как полная или краткая форма причастия, наличие противопоставления, присутствие зависимых слов и слов, усиливающих отрицание. 4