Нормы административного права могут регулировать правовое положение граждан, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления. 1

Административно-правовые отношения могут возникать при:

• Осуществлении общественными организациями специальных государственно-властных полномочий, делегированных им государством. 1
• Взаимоотношениях органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами. 1

Однако отношения между гражданами и общественными объединениями внутри их системы не являются административно-правовыми, поскольку ни граждане, ни общественные объединения не наделены государственно-властными полномочиями. 2