Согласно статье 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), по общему правилу в качестве административных истцов могут выступать: 1

• граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства; 12
• российские, иностранные и международные организации; 12
• общественные объединения и религиозные организации; 12
• общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. 12

В специальных случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, административными истцами могут быть: 1

• органы государственной власти, иные государственные органы; 12
• органы местного самоуправления; 12
• избирательные комиссии, комиссии референдума; 12
• иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями; 12
• должностные лица. 12

Административный истец — это лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов. 2