Возможно, имелось в виду разграничение полномочий между Российской Федерацией и её субъектами в области административной ответственности. 2

Российская Федерация устанавливает административную ответственность за правонарушения, которые посягают на конституционные права и свободы граждан, за нарушение федеральных законов и иных нормативных правовых актов. 2 Также к полномочиям относится ответственность за правонарушения в важных экономических и социальных сферах. 2

Субъекты РФ устанавливают административную ответственность за нарушение предписаний и запретов, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами в случаях, которые предусмотрены федеральными законами. 2

Например, города федерального значения могут устанавливать административную ответственность за нарушение предписаний и запретов, которые определены законами и иными нормативными правовыми актами этих субъектов РФ. 2 Также они могут определять особенности применения отдельных мер административной ответственности, например, устанавливать повышенные размеры административных штрафов. 2

Таким образом, субъекты РФ могут устанавливать ответственность за правонарушения, которые имеют местное значение, например, за нарушение правил благоустройства населённых пунктов, общественного порядка и т. д.. 3