Как соотносятся понятия государства и публично-правовых образований в правовом контексте?

Понятия государства и публично-правовых образований в правовом контексте соотносятся следующим образом:

Государство — это определённая организация власти в обществе, представленная аппаратом и располагающая необходимыми средствами управления (право, органы принуждения). 8 Государство выступает носителем политической власти и суверенитета. 9

Публично-правовые образования — это юридическое обозначение государства и его территориальных подразделений. 6 К ним относятся Российская Федерация, субъекты РФ (республики, области, края, города федерального значения и др.) и муниципальные образования (городские и сельские поселения, округа, районы). 6

Государство выступает как представитель публичного права, так и частного права. 1 В первом случае это проявление субъекта как носителя государственной публичной власти. 1 Во втором случае законодатель приравнивает государство к юридическому лицу, но не определяет его таковым и не наделяет правами юридического лица. 1

Публично-правовые образования участвуют в гражданском обороте постольку, поскольку это необходимо для осуществления их функций. 3 При этом они сами формируют правила гражданского оборота, содержание и пределы своей правосубъектности. 3