Система примечаний в юридических текстах работает как особый приём юридической техники, который предназначен для конкретизации, дополнения или изменения основного текста. 1

Некоторые функции примечаний:

• Конкретизация нормативных положений. 1 Примечания способны трансформировать совокупность общих требований в практические действия. 1
• Дополнение исходной нормы. 1 Примечания устанавливают предписания, которые регулируют общественные отношения, не регламентированные ранее законодателем. 1
• Исключение из правил общей нормы. 1 С помощью примечаний законодатель изменяет объём действия общей нормы. 1
• Разъяснение многозначных терминов. 5 Примечания помогают установить, в каком именно значении используются термины в документе. 5

В российском законодательстве примечания могут быть классифицированы по различным признакам: 3

• Пояснительные примечания. 3 Содержат разъяснения или комментарии к отдельным положениям нормы. 3
• Исключительные примечания. 3 Уточняют, что определённые положения не применяются в конкретных случаях. 3
• Ссылочные примечания. 3 Дают отсылку к другим нормативно-правовым актам или положениям для уточнения. 3

Примечания не только формируют структуру нормативно-правового акта, но и являются элементом механизма правового регулирования. 1