Система представительства интересов в делах об административных правонарушениях работает на основе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, или потерпевший в деле об административном правонарушении заключает договор с защитником (представителем), которым может быть адвокат или иное лицо. 4

Для передачи третьему лицу полномочий по защите и представлению прав и интересов обвиняемого или потерпевшего необходимо оформить доверенность. 4 Она может быть нотариальной (для граждан), на фирменном бланке организации (для сотрудников — с подписью руководителя и печатью), ордером (для адвоката). 1

В доверенности необходимо указывать специальные полномочия, если представитель будет подписывать и подавать административное исковое заявление, признавать иск, заключать мировое соглашение, обжаловать решение суда. 1 В противном случае такие действия будут признаны незаконными, и суд их проигнорирует. 1

В ходе разбирательства представитель вправе: 4

• знакомиться с материалами дела; 4
• представлять доказательства; 4
• заявлять ходатайства и отводы; 4
• участвовать в процессе на всех стадиях рассмотрения дела; 4
• обжаловать вынесенные судебные постановления по делу; 4
• осуществлять иные процессуальные действия. 4

Законодательство выделяет две формы представительства при производстве по делу об административном правонарушении: законное и уполномоченное. 2

Законное представительство возникает в силу закона без оформления специальных полномочий. 2 Объём полномочий законного представителя юридического лица равен объёму полномочий лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. 2

При уполномоченном представительстве права и обязанности осуществляются представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на доверенности. 2