Институт Уполномоченного по правам человека в России работает следующим образом: 1

1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. 1 Если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе, то Уполномоченный принимает её к рассмотрению. 1

2. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» предусматривает двухступенчатую систему рассмотрения жалоб: 1

• В течение 10 суток после регистрации жалобу рассматривает работник аппарата Уполномоченного. 1 Он проверяет соблюдение формальных критериев жалобы — не пропущен ли срок обращения к Уполномоченному, правильно ли оформлена жалоба. 1
• После того, как жалоба признана приемлемой, её должен рассматривать лично Уполномоченный. 1

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе: 1

• обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; 1
• обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина; 1
• обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи. 1

1. Уполномоченный также вправе принимать необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. 3

При осуществлении своих полномочий Уполномоченный независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. 13