Публично-правовые образования участвуют в гражданском обороте опосредованным способом через определённые органы или лица, наделённые полномочиями. 1 К ним относятся органы государственной власти (федеральные и региональные), органы местного самоуправления (муниципалитеты), государственные и муниципальные предприятия и учреждения, отдельные представители (например, по доверенности). 3
Некоторые способы участия публично-правовых образований в гражданском обороте:
- Участие в договорных отношениях купли-продажи, оказания услуг, подряда. 1 Также они могут выступать в роли займодавца и эмитента ценных бумаг. 1
- Создание юридических лиц. 2 Публично-правовые образования вправе создавать хозяйственные общества и товарищества за счёт своего имущества или совместно с другими субъектами гражданского права. 2
- Заказ научно-технических разработок. 1 Также они могут быть заказчиками и получать эксклюзивные права на продукцию интеллектуального труда. 1
Участие публично-правовых образований в гражданском обороте строится на следующих принципах: 5
- Равенство с иными участниками отношений. 5 Органы государства и местного самоуправления не должны извлекать преимуществ из своего властного положения, в том числе навязывать свои условия частным субъектам. 5
- Распространение на публичных субъектов правил, установленных для юридических лиц. 5 На них распространяются такие же нормы гражданского права, как и на другие юридические лица, если только законом не установлено иное. 3
- Особые правила ответственности. 5 Публичные образования несут гражданско-правовую ответственность на равных с иными субъектами гражданского права, но в пределах находящегося в их собственности имущества. 5