Разработка новых нормативных актов в государственных органах власти включает несколько этапов: 14

1. Принятие решения о необходимости разработки акта. 1 Включает изучение потребности в нормативном регулировании конкретных общественных отношений, анализ правоприменительной и судебной практики, определение вида акта, который нужно разработать (например, проект федерального закона, указа Президента РФ, приказа федерального органа исполнительной власти). 1
2. Оценка ресурсов. 1 Необходимо определить, достаточно ли государственных финансовых и иных ресурсов (управленческих, кадровых) для реализации будущего акта, а также проанализировать правовые, экономические, социальные и другие последствия его применения. 1
3. Подготовка проекта. 13 В зависимости от вида инициативного правотворческого органа этот процесс организуется различными способами. 1 Например, проекты указов Президента РФ или федеральные законы готовятся сотрудниками Государственно-правового управления Президента РФ. 1
4. Создание рабочих групп. 12 Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных актов, а также актов, издаваемых совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы. 23
5. Обсуждение, доработка и согласование проекта. 1 Подготовленный предварительный текст проходит процедуру внутреннего и внешнего обсуждения, доработки и согласования. 1 В ходе внутреннего обсуждения и согласования осуществляется сбор и учёт замечаний и предложений, поступающих от структурных подразделений федерального органа государственной власти. 1
6. Размещение проекта для общественного обсуждения. 1 Проект размещается на едином ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Федеральный портал проектов нормативных правовых актов) в целях общественного обсуждения и сбора предложений от заинтересованных лиц и специалистов. 1

Подготовка проектов нормативных актов осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти планами на очередной календарный год. 25